Отличия в условиях киевских противоэпидемиологических мер и общенационального карантина стали причиной несогласованностей в работе культурно-общественных заведений. Если часть из них, в первую очередь, киевские кинотеатры, объявили о полном закрытии уже к концу среды, 11 марта, то некоторые театры приняли во внимание только постановление Кабмина, разрешающее проведение массовых мероприятий с ограничением в 200 участников. Руководители культурных учреждений объяснили данный шаг отсутствием у опубликованного на сайте КГГА протокола юридической силы.
В КГГА настаивают, что документ обязателен к исполнению уже сейчас, однако контролирующие госорганы, так или иначе, выполнение его норм пока проверяют не везде.

Пишет КГГА, ищет полиция

С целью предотвратить угрозу распространения коронавируса COVID-19 Киевская горгосадминистрация и Кабинет министров практически синхронно ввели ограничения на проведения массовых мероприятий для всех форм собственности. Однако, если столичные власти установили лимит допустимого количества посетителей для проведения события в период с 12 по 31 марта в 60 человек, то разрешенная правительством квота выше – 200 участников.
В отделе информационного обеспечения и коммуникации КГГА UBR.ua подтвердили обязательность исполнения принято постоянной киевской Комиссией по техногенной экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям постановления от 11 марта.
Главное управление полиции Киева и местное отделение Госпотребслужбы также руководствуются требованиями принятого протокола, осуществляя инспекционные проверки соблюдения принятых Комиссией норм – правда, как сообщили UBR.ua в пресс-службах ведомств, проверки 12 марта проводились только в торговых центрах, запрет на посещение которых разрешен при условии усиления санэпидемконтроля.
"Протокол обязателен к исполнению, и, если владелец заведения его проигнорировал, а участники события заразились, он должен понести всю полноту ответственности", – объяснил представитель отдела информационного обеспечения и коммуникации КГГА.
Между тем, руководство независимого театра "Дикий театр" решило выйти из положения, ограничив максимальное количество возможных посетителей на своих представлениях в 199 людей. При этом на данный момент спектакли будут идти по расписанию
"Мы руководствуемся официальными документами. Есть постановление Кабмина, а на сайте КГГА – только протокол и нет официальных документов об ограничениях. В постановлении Кабмина также прописано, что он является инструкцией для всех местных советов. Мы надеемся, что КГГА также введет рекомендацию по ограничению в 200 человек. Насколько я знаю, для того, чтобы постановление КГГА обрело юридическую силу, Киевсовет должен собраться и принять его", – рассказывает директор "Дикого театра" Кравченко.
Кинотеатры в Украине могут потерять почти $2 млн из-за карантина
В Киевском национальном академическом театре оперетты спектакли, проводимые на больших сценах, все же перенесли, однако две сцены, на 90 и 40 человек, оставили работать по графику. При этом, как "Дикий театр", так и киевская оперетта, приняли меры для усиления санитарного контроля. Заболевших посетителей не будут допускать на представления, а для их выявления руководство театров закупило необходимую аппаратуру.

Решение КГГА можно будет оспорить

У руководства театров были основания к тому, чтобы игнорировать протокол Киевской администрации, поделился мнением с UBR.ua адвокат Иван Либерман. Он отметил, что решение КГГА не только может быть поставлено под сомнение с юридической точки зрения, но и по сути противоречит решению Кабмина. Это означает, что принявшие его чиновники должны понести ответственность, убежден Либерман.
"Решение КМДА ограничивает решение правительства, которое разрешило мероприятия в количестве до 200 человек. Я считаю, что это превышение служебных полномочий и является дисциплинарным правонарушением, что может караться вплоть до отстранения от должности принявших его чиновников", – рассказывает Либерман.
Свою позицию эксперт обосновывает тем, что любые государственные постановления могут начать действовать лишь после публикации в легитимизующих его печатных органах – "Голосе Украины" и "Урядовом Курьере". Любые другие сайты и соцсети для этого не годятся.
Соцсети не подходят и для информирования культурно-общественных заведений о введенных ограничениях, на что был уполномочен Департамент культуры КГГА согласно утвержденному Комиссией протоколу.
"Только с того момента, когда адресат получил письменное сообщение на фирменном бланке от госоргана, он получает обязан выполнять указания", – отметил адвокат Либерман.
Карантин в Украине. Прибыль ресторанов и кафе может упасть вдвое
Правда, в случае, если контролирующие органы попробуют наложить штраф или ввести какие-либо другие санкции на основании принятого протокола, то организатор мероприятия, если он вкладывается в рамки постановления Кабмина, сможет сослаться на это в рамках судебного опротестования. Однако для успеха в данном деле необходимо будет подготовиться, говорит Либерман.
"В теории, при выявлении правонарушения на место должна прибыть опергруппа, правоохранители фиксируют нарушение и отвозят лиц, его совершивших, в районное отделение, где устанавливается их личность в течение трех часов, а впоследствии выносится постановление об административной ответственности. После этого оно передается в суд, где будет приниматься решения о введении штрафа. Однако любое опротестование у нас должно происходить до суда. В связи с этим, я советую фиксировать на месте все обстоятельства произошедшего с помощью аудиовизуальных средств. В суде они будут рассматриваться в качестве доказательства", – поясняет Либерман.
Сообщает ubr.ua