23 червня Комітет з питань інтеграції
України до ЄС розглянув низку законопроєктів, що належать до пріоритетних сфер
адаптації законодавства України до права ЄС, регулюються нормами і принципами
СОТ та стосуються зобов’язань України в рамках Ради Європи та Угоди про
асоціацію з Європейським Союзом.

Зокрема, було розглянуто проєкт Закону за
реєстр. №15058, ухвалення якого, відповідно до пояснювальної записки,
дозволить:

усунути зауваження Європейської Комісії
щодо необхідності приведення законодавства України у сфері санітарних та
фітосанітарних заходів у відповідність до acquis ЄС, які викладено у Звітах ЄК
щодо прогресу України в рамках Пакета розширення ЄС за 2023, 2024 та 2025 роки;
імплементувати у національне законодавство
положення acquis ЄС, що стосуються регулювання сфер санітарних та
фітосанітарних заходів;
прискорити виконання Україною в повному
обсязі своїх зобов’язань у сфері європейської інтеграції як держави-кандидата
на членство у ЄС.
Водночас, згідно з висновком Комітету,
законопроєкт спрямований на адаптацію законодавства України до положень права
Європейського Союзу (acquis ЄС) та виконання міжнародно-правових зобов’язань
України у сфері європейської інтеграції, однак потребує доопрацювання і
подальшого аналізу після оцінки Єврокомісії.
Альтернативний проєкт Закону про внесення
змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання сфер
санітарних та фітосанітарних заходів (реєстр. №15058-1), за висновком Комітету,
частково відповідає міжнародно-правовим зобов’язанням у сфері європейської
інтеграції та праву Європейського Союзу і також потребує доопрацювання.

Також Комітет розглянув проєкт Закону про
особливості управління юридичними особами окремих організаційно-правових форм,
учасниками (засновниками) яких є територіальні громади, районні, обласні ради
(реєстр. №15121), який має на меті створення правових засад для переходу до
сучасної моделі управління юридичними особами комунальної форми власності,
заснованої на принципах ефективності, прозорості та підзвітності, а також
орієнтованої на забезпечення фінансової стійкості таких юридичних осіб,
зниження ризиків неефективного управління та підвищення якості суспільно
важливих послуг. Відповідно до висновку Комітету, проєкт Закону не суперечить
Угоді про асоціацію та праву Європейського Союзу.

Що стосується проєкту Закону про внесення
змін до Цивільного кодексу України щодо удосконалення корпоративного управління
в юридичних особах приватного права (реєстр. №15148), який було розглянуто
Комітетом, то згідно з пояснювальною запискою він спрямований на удосконалення
корпоративного управління в юридичних особах приватного права шляхом
закріплення ефективного інструменту у формі правової конструкції «корпоративний
договір» для можливості його застосування учасниками будь-якої
організаційно-правової форми юридичних осіб приватного права. За висновком
Комітету, законопроєкт за метою не суперечить Угоді про асоціацію та праву
Європейського Союзу, але потребує доопрацювання.

Такий самий висновок Комітет ухвалив і
щодо проєкту Закону про внесення змін до чинного законодавства щодо
удосконалення корпоративного управління в товариствах (реєстр. №15149), а також
щодо альтернативного законопроєкту за реєстр. №15149-1.
Автори законопроєкту за реєстр. №15149
зазначають, що його основними завданнями є удосконалення окремих положень
шляхом визначення умов дійсності корпоративного договору в акціонерних
товариствах та товариствах з обмеженою і додатковою відповідальністю;
закріплення обовʼязку товариства вказувати у статуті відомості про
місцезнаходження товариства як субʼєкта права; деталізація положень щодо
порядку скликання і проведення загальних зборів учасників товариства з
обмеженою і додатковою відповідальністю; визначення окремих питань припинення
повноважень члена виконавчого органу товариства з обмеженою і додатковою
відповідальністю; внесення змін, що мають доповнювати відомості про юридичних
осіб у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців
та громадських формувань.

Крім того, Комітет розглянув проєкт Закону
про Національне бюро розслідувань аварійних подій на транспорті (реєстр. №13674),
який визначає правові засади організації діяльності Національного бюро з
розслідувань аварійних подій на транспорті як постійно діючого незалежного
органу з питань розслідування аварійних подій на транспорті, його обов'язки
щодо розслідувань, кваліфікаційні вимоги до директора Національного бюро з
розслідувань аварійних подій на транспорті, основні положення щодо контролю за
діяльністю та підзвітності Бюро, а також вимоги щодо використання матеріалів
розслідування, захисту конфіденційної інформації, надання інформації про
аварійні події.
Відповідно до висновку Комітету, цей
законопроєкт, а також альтернативний до нього проєкт Закону про Національне
бюро розслідувань на транспорті (реєстр. №13674-1) не суперечать Угоді про
асоціацію та міжнародно-правовим зобов’язанням України, водночас потребують
доопрацювання з урахуванням у повному обсязі положень Директиви (ЄС) 2016/798
та Регламенту (ЄС) №996/2010.

Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу
України про адміністративні правопорушення з метою посилення відповідальності у
сфері охорони і раціонального використання вод та відтворення водних ресурсів
(реєстр. №15096) і проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення з метою посилення відповідальності у сфері
охорони і раціонального використання вод та відтворення водних ресурсів за
реєстр. №15096-1, відповідно до висновку Комітету, не суперечать
міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та
праву Європейського Союзу, але потребують доопрацювання. У зв’язку з посиленням
відповідальності за шкоду довкіллю законопроєкти потребують доопрацювання в
частині розмежування адміністративної та кримінальної відповідальності за певні
правопорушення та приведення у відповідність до Директиви (ЄС) 2024/1203
Європейського Парламенту та Ради від 11 квітня 2024 року про кримінально-правову
охорону навколишнього середовища та заміну Директив 2008/99/ЄС та 2009/123/ЄС.

Проєкт Закону про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо імплементації законодавства Європейського Союзу
та удосконалення державного регулювання в галузі рибного господарства (реєстр.
№15040) і проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України
щодо впровадження норм права Європейського Союзу та удосконалення державного
регулювання в галузі рибного господарства та сфері аквакультури (реєстр.
№15040-1), відповідно до висновку Комітету, не суперечать міжнародно-правовим
зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського
Союзу.