15 березня відбулося виїзне засідання
Комітету з
питань екологічної політики та природокористування на тему: «Ознайомлення з
системою управління твердими побутовими відходами, досвід м. Харків».

Учасники виїзного засідання Комітету
відвідали Дергачівський полігон побутових відходів Харківської області та
будівельний майданчик комплексу з переробки побутових відходів з системою
збору, утилізації полігонного газу та виробництва електричної енергії.
Засідання Комітету відбувалося за участі
народних депутатів України членів Комітету з питань екологічної політики та
природокористування, очільників Харківської міської ради, Харківської обласної
військової адміністрації та Харківської обласної ради, представників
Міндовкілля та Мінінфраструктури, органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування міста Харкова та Харківської області.

У вступному слові Голова Комітету з питань
екологічної політики та природокористування Олег Бондаренко наголосив, що з
моменту підписання Угоди про асоціацію Україна взяла на себе зобов’язання щодо
поступового наближення українського законодавства з управління відходами до
стандартів Європейського Союзу, в тому числі щодо впровадження вимог (Рамкової)
Директиви №2008/98/ЄС Європейського парламенту та Ради від 19.11.2008 «Про
відходи та скасування деяких директив».

Положення зазначеної директиви
імплементовані в національне законодавство з прийняттям у червні 2022 року
Верховною Радою України Закону України «Про управління відходами», положення
якого спрямовані на запровадження розширеної відповідальності виробника, як
основної цілі державної політики у сфері управління відходами.

Ключове значення розширеної
відповідальності виробника полягає в тому, що зобов’язання з управління
відходами (для певних потоків/видів відходів) перекладаються з державного
сектору на приватний сектор (виробників продукту).

З метою законодавчого врегулювання сфери
управління саме відходами упаковки, у Верховній Раді України зареєстрований
проект Закону про упаковку та відходи упаковки (реєстр. №№10066 від
18.09.2023), поданий Кабінетом Міністрів України та альтернативні до нього
законопроекти - про упаковку та відходи упаковки (реєстр. №10066-1 від
29.09.2023, реєстр. №10066-2 від 04.10.2023).

На засіданні Комітету з презентацією
виступив начальник Харківської обласної військової адміністрації Синєгубов О.В.
У своїй доповіді він зазначив про величезні екологічні збитки для Харківщини
від російської агресії, які потребують термінової ліквідації. Збитки довкіллю
Харківщини, спричинені російською агресією проти України на 08.03.2024 склали
понад 432 млрд грн. На Харківщині щорічно утворюється 692 тис. т твердих
побутових відходів. Тому вирішення питань управління відходами на Харківщині,
зокрема твердими побутовими відходами і відходами руйнації є надзвичайно
актуальними.

Загальну ситуацію з відходами на
Харківщині висвітлив заступник начальника Харківської ОВА Іванов Є.В.
Харківський міський голова Терехов І.О. у
своєму виступі охарактеризував наслідки російської агресії для міста Харкова, у
якому пошкоджено понад 8800 будівель. Це потребує величезних коштів для
відновлення, і по цьому шляху місту Харкову допомагають міжнародні партнери,
зокрема Японське агентство з міжнародного розвитку (JICA). За 2023 рік
Дергачівський полігон прийняв 8400 тон відходів. А колишнє сміттєзвалище було
рекультивоване з подальшим облаштуванням у зимовий період лижної траси.

На засіданні Комітету представник
комунального підприємства «Муніципальна компанія поводження з відходами»
Харківської міської ради Лученко Ф.В. презентував матеріали щодо досвіду
побудови системи управління твердими побутовими відходами в м. Харків.

Зокрема, основними результатами
будівництва є створення лінії сортування роздільно зібраних та змішаних
відходів; зменшення обсягів захоронення відходів за рахунок впровадження
роздільного збирання, сортування побутових відходів, з подальшим поверненням у
цикл виробництва ресурсоцінних компонентів побутових відходів обсягом до 50 000
тон на рік; виробництво електричної енергії із полігонного газу обсягом понад
16 500 мВт на рік; скорочення викидів в атмосферу парникових газів обсягом
понад 70 000 тон еквівалентного СО2; будівництво відповідних споруд, інженерних
мереж та благоустрій території; рекультивація діючого полігону побутових відходів;
безпечна експлуатація полігону побутових відходів, що включає можливості виникнення
пожеж, забруднення фільтратом підземних водних горизонтів та прилеглої території,
поширення неприємних запахів, а також забезпечення комфортного проживання в
прилеглих населених пунктах.

В обговоренні питання управління
побутовими відходами долучились Попович Є.С., директор Департаменту цифрової
трансформації, електронних публічних послуг та управління відходами
Міндовкілля, і Хоцянівська Н.В., директор Департаменту комунальних послуг
Мінінфраструктури.

Окремої уваги сьогодні потребують відходи
руйнації, зокрема, питання щодо загальних підходів до управління такими
відходами (у тому числі управління небезпечними відходами у складі відходів
руйнації), основних змін у природоохоронному та будівельному законодавстві, а
також пошук шляхів переробки відходів руйнації та використання їх економічного
потенціалу при виробництві нової продукції.

Заступник Міністра розвитку громад,
територій та інфраструктури України Козловська Н.В. звернула увагу на нагальний
стан та перспектив управління відходами руйнації. Відбулося обговорення цієї
важливої теми за участі Першого заступника Міністра захисту довкілля та
природних ресурсів України Краснолуцького О.В. і голови коаліції UST Колтик
О.Т.

За результатами проведення виїзного
засідання Комітету буде підготовлено відповідні рекомендації. Досвід міста
Харкова щодо функціонування системи управління побутовими відходами планується
використати під час підготовки відповідних законодавчих ініціатив у сфері
управління відходами, в тому числі побутовими відходами та відходами руйнації.