Проєкт закону про правотворчу діяльність розроблений і незабаром буде
зареєстрований у Парламенті України. Про це повідомив Перший заступник Голови
Верховної Ради України Руслан Стефанчук під час онлайн
установчої сесії за навчальними програмами підвищення професійної кваліфікації
«Законотворча діяльність», «Європейське парламентське право».

За його словами, потреба прийняття цього закону полягає в необхідності
визначити єдині засади правотворчості в Україні.

«Кількість чинних нормативно-правових актів в Україні набагато перевищила 1
мільйон. Переважна більшість законопроєктів, які розглядаються Верховною Радою
України, — це зміни та доповнення до чинного законодавства. Лише 12%
законопроєктів стають законами. 80% законопроєктів не можуть бути рекомендовані
до прийняття за основу», — зазначив Руслан Стефанчук.

Законопроєктом про правотворчу діяльність пропонується системний підхід до
удосконалення правотворчості.

«По-перше, закріплюється єдиний понятійно-категорійний апарат, що є
своєрідною «абеткою правотворчості». Крім цього, ми викладаємо сучасні принципи
правотворчості. Зокрема, закріплюється принцип правової визначеності, принцип
пропорційності та інші. Також ми визначаємо стадії правотворчості; єдині вимоги
до структури нормативно-правових актів та нормопроєктування. До того ж у тексті
законопроєкту ми передбачили обов’язковість проведення публічних консультацій
перед реєстрацією всіх нормативно-правових актів», — повідомив Руслан
Стефанчук.

Перший віцеспікер Парламенту України додав, що важливість законопроекту
полягає й у тому, що він пропонує механізми, покликані стимулювати до уникнення
помилок при нормопроєктуванні, розробці стандартів, удосконалення правової
системи.

«У тексті законопроєкту про правотворчу діяльність ми визначаємо питання
ієрархії нормативно-правових актів, запроваджуємо для них єдиний
централізований реєстр, а також викладаємо способи вирішення колізій, прогалин
у правовому регулюванні. Ми вводимо нові засади планування правотворчої
діяльності, наполягаємо на обов’язковості розробки концепцій проєктів
нормативно-правових актів та проведення оцінки впливу. Надзвичайно важливими є
положення щодо правового моніторингу та оцінки ефективності застосування норм,
адже необхідно відстежувати, чи досягли прийняті закони бажаного результату», —
розповів Руслан Стефанчук.

Джерело: Секретаріат Першого заступника Голови Верховної
Ради України