Госслужба должна быть прозрачной, считают эксперты

srcset="https://cdn.segodnya.ua/i/image_385x256/media/image/60b/8ed/8aa/60b8ed8aaf88b.jpg.webp 385w, https://cdn.segodnya.ua/i/image_650x434/media/image/60b/8ed/8aa/60b8ed8aaf88b.jpg.webp 580w"
sizes="(max-width: 575px) 385px, 580px"
width="650" height="434"/>
Верховная Рада поддержала законопроект №4651 о введении уголовной ответственности за недостоверное декларирование чиновниками. За соответствующий документ проголосовали 307 народных депутатов. Сайт "Сегодня" выяснил, чем грозит закон чиновникам, насколько он полезен для украинского общества и важен для авторитета Украины в мире.Реклама
Так, законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс.
Какое наказание грозит чиновникам по данному закону?
За умышленное внесение недостоверных сведений в декларацию, которые превышают 500-2000 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц (1 135 000 – 4 540 000 грн) – штраф 51-68 тыс грн или общественные работы на срок от 150 до 240 часов, либо ограничение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.
За ложь в декларации на сумму от 4 540 000 грн – штраф 68-85 тыс грн или общественные работы 150-240 часов, либо ограничение свободы на срок до двух лет, или лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.
За умышленное непредоставление декларации – штраф 42 500-51 000 грн или общественные работы 150-240 часов. Изначально планировался еще и тюремный срок, но заменили его на ограничение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.
Нардеп от "Голоса" Александра Устинова отметила, что теперь выгоднее вообще не вносить данные в декларацию, чем соврать и сесть в тюрьму.
Почему закон важен?
Основная идея закона – неподача деклараций и ложь в них – коррупционные уголовные преступления, за которые грозит тюремное заключение.По мнению члена Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, нардепа от фракции "Слуга народа" Алексея Устенко, данный закон крайне важен.Реклама
Кроме того, борьба с коррупцией, в том числе при помощи системы е-декларирования, являлась одним из требований западных партнеров, которые выделили на реформы в Украине миллиарды евро кредитов и помощи. Об этом нам говорит директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.
Показуха или коэффициент полезного действия?
Адвокат Иван Либерман считает, что демонстрация миру борьбы с коррупцией в Украине – это и есть основная цель украинской власти. Однако, по его словам, дальше "красивой картинки" дело не пойдет и никого из чиновников не посадят.Как объясняет Либерман, госслужащие могут избежать суровой ответственности благодаря украинскому Уголовному кодексу, в котором есть ряд "лазеек". "Во-первых, сложно доказать, что внесение недостоверных данных было сделано умышленно, а не из-за ошибки или забывчивости, например. Во-вторых, есть ряд смягчающих обстоятельств, таких как положительная характеристика с работы, содержание родителей или детей и прочих. Наличие двух смягчающих обстоятельств может быть основанием для применения наказания ниже самого нижнего предела. Таким образом выходим на штраф или условный срок. По сути, ни один чиновник не сядет. В данном законе больше "показухи", чем коэффициента полезного действия", – говорит адвокат.Кроме того, стоит отметить, что закон фактически предусматривает "амнистию" всех нарушений в декларациях чиновников за прошедшие года. Период декларирования завершился 1 апреля, а закон об уголовной ответственности не предполагает обратного действия во времени.Напомним, система электронного декларирования заработала в Украине в 2016 году. Полноценный ее запуск был последним и основным обязательством Украины для предоставления Киеву безвизового режима с ЕС. Также е-декларирование являлось одним из условий оказания Украине финансовой помощи от ЕС и выдачи следующего транша кредита МВФ. Чиновников и политиков обязали публично показывать свои доходы, а за невнесение в декларации прибыли или имущества – грозила уголовная ответственность.
Преступления или уголовные проступки
Реклама
В октябре 2020 года Конституционный суд отменил уголовную ответственность за ложь в декларациях, решив, что это "избыточное наказание". Офис президента сразу же начал получать недовольные сигналы от западных партнеров, требовавших от власти принятия мер.В декабре 2020 года депутаты Верховной Рады приняли новый закон о декларациях, который не предусматривал тюремное заключение, но уголовная ответственность грозила чиновникам, умышленно внесшим в декларацию недостоверные сведения на сумму от миллиона гривен. За такие действия нарушителям закона светил штраф до 51 тыс грн или до 240 часов общественных работ. Неподача декларации и вранье в ней стали считаться не преступлениями, а уголовными проступками. Этот документ раскритиковало Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК), которое призвало Владимира Зеленского наложить вето и не подписывать закон.Не удовлетворил данный закон и западных партнеров. "Венецианская комиссия" и послы "Большой семерки" призвали власть Украины сажать чиновников в тюрьму за ложь в декларациях.Тем не менее Зеленский не наложил вето на данный документ, но вскоре внес в Раду новый законопроект, возвращающий лишение свободы чиновникам-лжецам, за который сегодня проголосовали нардепы.Как сообщали новости "Сегодня", в начале декабря 2020 года Верховная Рада вернула наказание за ложь в декларациях. Минимальный порог, с которого наступает ответственность для чиновников, – за ложь на сумму от 227 000 грн светит административная ответственность.Реклама

[url=https://www.segodnya.ua/tags/%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8.html]
[url=https://www.segodnya.ua/tags/%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%80 %D0%B7%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9.html]
[url=https://www.segodnya.ua/tags/%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F %D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C.html]
Сообщает segodnya.ua