13 травня відбулася онлайн-презентація
моніторингового звіту «Діяльність Комітетів Верховної Ради України 2020:
результативність та взаємодія зі стейкхолдерами».
Відкриваючи захід, представник Агентства
США з міжнародного розвитку (USAID) Едгар Мейсон зазначив, що ефективність Парламенту
залежить від ефективності комітетів. Представлені результати моніторингу дають
можливість підвищити їх ефективність і посилити співпрацю із зацікавленими
сторонами.
Тринадцять рейтингів комітетів і основні
результати моніторингу представила голова аналітичного центру Інститут
законодавчих ідей Тетяна Хутор. На її думку, ці результати допоможуть покращити
діяльність комітетів на основі даних і провести самооцінку своєї діяльності.
Також експерти презентували модель типового комітету.
Голова Комітету з питань інтеграції
України до Європейського Союзу Іванна Климпуш-Цинцадзе порушила проблему
законодавчого спаму.
«Комітет з питань інтеграції України до ЄС
є одним із найбільш завантажених. Він має розглядати всі законодавчі акти, які
реєструються у Верховній Раді. За даними Центру демократії та верховенства
права, депутати українського Парламенту ініціюють у 25 разів більше
законодавчих актів, ніж депутати Парламенту Великої Британії, у 300 разів
більше, ніж у Норвегії чи Швейцарії. Наразі у Верховній Раді IX скликання
зареєстровано 5500 нормативно-правових актів, з них понад 3500 - це
законопроекти», - зазначила Голова Комітету. За її словами, за період четвертої сесії
на роботу в комітетах було виділено 50 днів. За цей час до Комітету з питань
інтеграції України до ЄС надійшла тисяча законопроектів.
Іванна Климпуш-Цинцадзе додала, що аналіз законопроектів
- не єдина функція Комітету. Він також виконує контролюючу функцію - здійснює
моніторинг виконання Угоди про асоціацію у різних сферах, дотримання
зобов’язань Україною в рамках Ради Європи та СОТ.

Про кращі практики задля ефективної
діяльності розповіли керівники секретаріатів Комітету з питань аграрної та
земельної політики; Комітету з питань молоді і спорту, Комітету з питань правоохоронної діяльності.

Керівник секретаріату Комітету з питань
правоохоронної діяльності Богдан Драп’ятий поділився досвідом планування та
звітування в секретаріаті та нововведеннями. Зокрема, у план роботи Комітету
прописані законодавчі ініціативи, які передбачено Планом законопроектних робіт
на відповідний рік, також розроблено графік роботи підкомітетів.
Один з кращих показників залучення
стейкхолдерів має Комітет з питань молоді і спорту. Керівник його секретаріату
Віра Скалозуб зауважила, що активну участь у робочих групах з розробки
законопроектів про патріотичне виховання молоді, молодіжну політику брали
представники громадських організацій.
Для моніторингу пpoаналiзoванo понад три
тисячі докyментiв, пов’язаниx iз дiяльнicтю комiтетiв Верховної Ради; понад 550
вiдповiдей cтейкxолдерiв (предcтавникiв наyковиx ycтанов, громадcькиx і мiжнародниx
органiзацiй, органiв мicцевого cамоврядyвання), отриманиx в резyльтатi
опитyвання; 50 вiдповiдей yчаcникiв глибинного інтерв’ю, cеред якиx предcтавники
cтейкxолдерiв, голови комiтетiв Парламенту та їх cекретарiатiв.
Довідково:
Аналітичне дослідження підготовлено
командою Інституту законодавчих ідей в межах проекту «Парламентські комітети та
стейкхолдери: моніторинг взаємодії» за підтримки Програми USAID РАДА, яка
виконується Фондом Східна Європа.