Презентацію проекту Виборчого кодексу провели Голова Верховної Ради України
Андрій Парубій разом з народними депутатами Леонідом Ємцем та Олександром
Черненком.
Голова Верховної Ради України Андрій Парубій у вступному слові зазначив: «Протягом
багатьох років ми були у ситуації виборчої системи, яка, на мою думку, поєднала
дві найгірших компоненти виборів: з однієї сторони – це закриті списки, які
мають дуже багато недоліків. Коли в кабінеті керівника-вождя політичної сили
формується список. Часто буває так, що формується одноосібно. І громадяни
України не мають вибору визначати, а хто у цьому списку, не мають можливості
змінити послідовність в тому списку, який пропонується їм політичною силою. І,
на жаль, це мало приклади політичної корупції, коли спонсорів, родичів, бойовиків,
як це було у Партії регіонів, брали у список не для законодавчої діяльності, а
для збагачення політичної сили, для того, щоб привести в Раду бойовиків, а не
для законодавчої діяльності.І також друга складова - мажоритарна, яка величезну кількість недоліків має
завдяки тому, що дуже часто депутати їдуть на мажоритарний округ, представляють
не свою програму діяльності у Верховній Раді, а просто роздають кошти чи найнеобхідніше
для громадян, агітуючи їх проголосувати за себе. І вкінці-кінців, коли вони
приходять у Верховну Раду України, вони вважають, що вони вже купили «квиток» і
їх може не бути на засіданнях, і їх не хвилює, які ідеологічні уподобання є у
їхніх виборців.
І, власне, Виборчий кодекс, який пропонується нами, він пропонує нову
філософію підходу і він пропонує найбільш сучасні розробки, які ми запозичили і
в наших європейських колег, і в усіх куточках світу, які стосується, власне,
відкритих списків. Вони вважають, що вони купили собі мандат і, таким чином,
пройшли у Верховну Раду України.
У чому їхня ключова логіка? Ключова логіка полягає у тому, що фактично обидві
складові забираються з виборчого процесу. Політична сила, ідучи на вибори, вона
по кожному регіональному округу (області) пропонує не тільки проголосувати
програму цієї політичної сили, а вона дає перелік кандидатів у депутати, яких
вона пропонує, з яких громадяни України, прийшовши на виборчі дільниці, можуть
вибрати тих людей, які мають їхню довіру, які мають підтримку у даному регіоні».

А.Парубій зазначив, що автори Виборчого кодексу дуже розраховують на
підтримку журналістів, на підтримку ЗМІ у тому, щоб підняти питання Виборчого
кодексу за відкритими списками на найвищий рівень. «Кожного дня ми маємо
говорити суспільству, ми маємо говорити до народних депутатів, що цей обов’язок
кожного з них проголосувати за Виборчий кодекс», - наголосив він.
Один з авторів Виборчого кодексу, народний депутат Олександр Черненко у
виступі торкнувся специфіки запропонованих моделей, які є у Виборчому кодексі.
Цей об’ємний документ поєднав п’ять діючих на сьогодні законів - "Про
вибори народних депутатів України", "Про вибори Президента
України", "Про місцеві вибори", "Про Центральну виборчу
комісію" і "Про Державний реєстр виборців".
О.Черненко доповів про основні новації документу, які стосуються виборчої
системи і особливостей під час проведення виборів народних депутатів, а також про
новації, які стосуються проведення місцевих виборів.
За його словами, ключовим у цій виборчій системі є один загальнодержавний
виборчий список, який формують політичні партії. І цей загальнодержавний виборчий
список розподіляється по регіональним спискам. У розподілі мандатів приймають
участь ті партії, які подолали за редакцією першого читання 4%, а якщо подивитися
поправки до проекту, то там - від 0до 7%, що є ще предметом політичної
дискусії. І на момент голосування ми на цю дискусію вийдемо.
О.Черненко зауважив: чим менший відсоток, тим менша втрата голосів, тим
менша кількість голосів за непрохідні партії. Але, зауважив він, на його думку,
4% є оптимальним бар’єром.
Народний депутат далі поінформував про плюси та мінуси даної системи.
Ще один автор Виборчого кодексу народний депутат Леонід Ємець у виступі
розповів про підготовку проекту Виборчого кодексу до розгляду у другому
читанні, зазначив, що розгляд правок буде завершено завтра і у середу на
засіданні Комітету з питань правової політики та правосуддя буде ухвалено
рішення щодо остаточного голосування на пленарному засіданні Верховної Ради. «У
цій редакції його (Виборчий кодекс) треба приймати», - зазначив він і відповів
на запитання: навіщо Україні і українцям потрібні ці зміни до виборчого
законодавства?
Так, він зазначив: «Корупція, яка є в Парламенті,
породжується саме через цей найгірший в світі виборчий процес, який є на сьогодні,
коли половина Верховної Ради – мажоритарка - лавки, гречка, прямий підкуп, а
друга половина – закриті виборчі списки, де кандидат з чемоданом грошей – три-п’ять
мільйонів доларів – йде до партійного керівника і той малює йому місце у
прохідній частині списку. Потім ці «депутати» намагаються повернути собі гроші
шляхом прийняття законів на користь олігархів чи власного бізнесу або торгуючи
кадровими позиціями в Уряді та інших органах влади по всій країні».

«Припинити це можна тільки прибравши можливість через
корупцію обиратись до Парламенту. Оце і є відкриті виборчі списки», - переконаний
Л.Ємець.

За його словами, у новій системі мажоритарників немає
зовсім, а прохідну частину списку формує не партійний лідер, а самі виборці.«Якщо ми хочемо нову якість Парламенту, то у нас немає
іншого виходу, аніж як міняти виборчий закон. Іншого способу при йняти корупцію
з Верховної Ради і далі з Уряду та інших органів державної влади, куди вона
попадає через Парламент, просто не існує», - сказав Перший заступник голови
Комітету.
Л.Ємець підкреслив, що на сьогодні є унікальна
можливість, коли це можна зробити, оскільки нинішні позачергові вибори, які відбудуться
за два тижні, будуть проходити за старим законом і це означає, що ми можемо переконати
тих депутатів, які сумніваються, проголосувати, оскільки це не торкнеться
нинішніх виборів.

Окрім того, за словами народного депутата, виборець
вже за два тижні, під час виборів, може дати оцінку цьому голосуванню, зокрема,
як 302 депутати, які підписали коаліційну угоду, виконують свою обіцянку
змінити виборче законодавство: «Ніхто не встигне нічого забути».
Перший заступник голови Комітету з питань правової
політики та правосуддя також підкреслив, що ми маємо скористатися цією
можливістю і «легше буде втримати цей закон уже проголосований у наступному
Парламенті до наступних чергових виборів, аніж починати все з початку. Зорі так
знову не зійдуться».
Народні депутати О.Черненко та Л.Ємець відповіли на запитання журналістів.